中山搭建智慧停车系统 涉及城区8000车位 目前正征求公众意见

    车多位少，中山市特别是主城区内停车难，是各方关注的一大民生问题。在2019年初，建设停车信息服务平台被纳入中山市今年十件民生实事之一。11月20日，中山市停车场建设经营有限公司委托第三方，向社会进行《中山市城乡智慧停车系统管理项目社会稳定风险评估信息公示》，项目建成后，将利用智慧平台，引导市民科学停车。

主城区内停车位缺口持续增大

    近年来，中山市内机动车保有量与已有停车位的供求矛盾越来越突出。根据交警部门最新的统计数据，今年全市新增机动车近12万辆，截至目前保有量超过150.2万辆。就主城区而言，汽车保有量约为30万辆，千人汽车保有量为351辆，需要的停车位约为33.6万个。而目前，主城区范围能供给的停车位约为21.3万，缺口达12.3万个，停车的满足率为63%。

    更严峻的现实是，中山市机动车保有量将以每年12%的速度递增。预计到2020年，中山市主城区的车位需求量将达到41万个。“早上来单位要抢车位，晚上回家要抢车位，周末购物、逛公园，也经常一位难求”，市民周女士的体会，也是不少中山司机的开车日常。

    在今年两会期间，有人大代表提出《要求解决停车难，特别是住宅小区停车难问题》的建议。建议中指出，有的小区内，原本的公共活动场地成为“车海”，随意停放亦是常态，严重阻碍消防车、救护车进入。以豪程北路为例，由于该路周边多达五个住宅小区，小区内无位可停的车主只能无奈将车辆扎堆停放在人行道上。这种情况一方面让城市环境显得杂乱无章；另一方面人行道被车辆碾压后极易破损，对过往行人带来种种不便。

    目前，中山市主城区内共有959个路外停车场。而在主城区特别是老城区内，还有不少路内停车，路内停车在中山基本不收费，目前仅有莲塘东路、中山路有两个试点实行停车收费。针对这样的现状，2019年初，中山市公布的十件民生实事之一就是：建成全市停车信息综合服务平台，通过“智慧停车”APP实时发布公共停车场位置、停车泊位、停车收费标准、充电桩位置、共享汽车租赁服务等综合出行信息，为市民便捷停车提供智慧服务。

智慧停车系统征求公众意见

    这一项工作目前已取得进展。11月20日，中山市停车场建设经营有限公司委托第三方，面向社会进行《中山市城乡智慧停车系统管理项目社会稳定风险评估信息公示》。公示中显示，项目根据《中山市主城区停车系统规划》实施，涉及石岐区、东区、西区、南区，共约8000个停车泊位，157个路段。

    征求意见内容包括：该项目对当地社会及经济发展的影响；该项目对公民个人或家庭自身利益的影响；该项目可能产生的社会稳定风险与自身利益的影响；该项目可能产生的环境风险与居民利益的影响；对该项目的态度及公众关心的其他相关问题。

    同时，此次公众意见调查还发放了电子调查问卷。问卷中除了要求被调查者回答路边停车目的、停车时段等基本问题，还涉及到“是否愿意通过收取一定停车费提高路边停车位周转率”，“实施路边停车收费管理后的影响”，“希望智能停车软件提供哪些服务”等市民迫切关心的问题。

    在今年10月16日，中山市人大代表前往中山市公安局调研时，公安部门相关负责人现场介绍，目前在主城区和各镇区，仍以路内停车为主，路外公共停车场整体规模比较小。由于目前没有进行路内停车收费，不少车辆路内停车时间比较长，甚至有的司机想方设法“霸位”。为此，公安部门认为，应该统筹路内停车位管理，适当增加临时、限时的停车位。高峰期禁止停车，平峰期允许停车。同时开拓路外停车位，充分利用地下空间等地方建设公共停车场。此外，公安部门建议，在中山特别是在老旧城区范围，根据市场调节，逐步实现差异化的停车收费：路内停车较大幅度高于路外停车，核心区高于外围区，高峰期高于平峰期，以此来引导市民停车。

住宅小区停车难如何破解

    “有的小区，报建已经到第六期了，但是第一期的停车位建设还没有落实到位”，在上述调研会上，中山市副市长、市公安局长郑泽晖指出。在过去的走访中他发现，有的小区停车位上空荡荡的，但是外面的马路上塞得满满当当。“如果让公安部门严格执法很容易，但是会损害广大市民的利益”。郑泽晖表示，从2017年底开始，公安交警部门对停车资源相对充分的区域，进行路内停车严格执法。但是对居民集中的区域，特别是夜间停车，仍然人性执法。上述人大代表的建议中也提到，在目前楼价高企，车位价格随之水涨船高的情况下，部分开发商利用《物权法》和分摊原则的模糊，强行要求车位“只售不租”，甚至有的开发商将房屋与车位捆绑买卖，歪曲理解《物权法》“优先满足业主需求”的规定。

    因此建议相关部门将“首先满足业主的需要”的规定进行具体化：开发商享有所有权的车位、车库，应当优先出售或出租给小区业主，若业主不愿意购买，要求出租的，开发商不得强制要求业主购买；对于尚未出售的停车位，应当出租给业主使用。根据小区停车位的富余程度，限定每户购买车位的数量，并对小区车位出售及出租的情况进行公示，赋予小区业主随时查询的权利。

    对于涉及车位管理的相关部门，也有一个困扰：涉及部门多，权责不太清晰。具体来说，要系统解决停车位的问题，涉及自然资源、住建、城管、交警等多各部门，职能比较分散，没有指导部门和责任主体。此外停车场建设的审批单位也比较多，审批手续比较繁琐。因此，有人大代表建议，“选择一个牵头单位，成立停车管理领导小组，统筹全市的工作”。

------摘自停车网